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关于事业单位固定资产处置流程及会计核算流程,第七章行政事业单位国有资产处置出自哪个地方？
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事业单位固定资产处置流程及会计核算流程,第七章行政事业单位国有资产处置出自哪个地方？

事业单位固定资产处置流程及会计核算流程,第七章行政事业单位国有资产处置出自哪个地方？

1年前

1、事业单位固定资产处置流程及会计核算流程

处置流程　　明确资产处置流程，严格履行审批程序。事业单位固定资产处置应当由事业单位资产管理部门会同财务部门、技术部门对闲置的固定资产进行审核、鉴定并提出处理意见，按其授权及审批权限报送主管部门或财政部门审批。　　第一步，资产使用部门向资产管理部门提出资产处置申请。　　第二步，资产管理部门应根据其掌握的该项资产管理信息，对其使用状况、使用年限、账面价值等情况进行综合分析，提出资产处置的初步意见。　　第三步，财务部门根据资产管理部门提出的初步意见，查对有关明细账和有效凭证，如购货单(发票、收据)、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等资料，统计该项资产在使用过程中所发生的运行费用、维护费用等支出以及价值状况。根据上述情况，通过财务分析，提出资产处置的有关意见。　　第四步，技术部门从技术角度，对资产的安全性、可用性、损耗程度等方面进行技术测评，根据测评结果，提出资产处置的相关意见。　　第五步，资产管理部门综合财务部门、技术部门提出的意见以及相关资料，进行全面分析，提出最终处理意见，并按照资产处置审批权限报送审批。对于规定限额以下的处置事项，由主管部门负责审批;对于规定限额以上的处置事项，主管部门提出审核意见后报财政部门审批。　　财政部门应对处置申请及相关材料的真实性、合理性进行审核，对符合规定的，办理审批手续。第六步，经主管部门或财政部门审批后，各单位应按照批准的处置方式对该项资产进行处置，并及时办理相关手续。　　核算方法　　一、出售、无偿转让或对外捐赠业务。事业单位对于出售、无偿转让、对外捐赠固定资产业务，一般要经过3个步骤进行核算：　　

1、将固定资产转入待处理，按照待处理固定资产的账面价值，借记“待处置资产损溢”科目，按照已计提折旧，借记“累计折旧”科目，按照固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目。　　

2、实际出售、无偿转让或捐出时，则按照处理的固定资产所对应的`非流动资产基金，借记“非流动资产基金—— —固定资产”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。　　

3、对出售固定资产过程中取得价款、发生相关税费，以及出售价款扣除相关税费后的净损溢，均通过“待处置资产损溢”科目进行核算。　　二、毁损、报废或盘亏业务。　　

1、将该项固定资产转入待处理资产，按照待处置固定资产的账面价值，借记“待处置资产损溢”科目，按照已计提折旧，借记“累计折旧”科目，按照固定资产的账面余额，贷记“固定资产”科目。　　

2、报经批准予以处理时，按照处置固定资产所对应的非流动资产基金，借记“非流动资产基金—— —固定资产”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。　　3，对于处理毁损、报废固定资产过程中所取得的收入、发生的相关费用，以及处理收入扣除相关费用后的净损溢则通过“待处置资产损溢”科目进行核算。

2、第七章行政事业单位国有资产处置出自哪个地方？

第一章总则第一条为规范中央级事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》(财教[2008]13号)，制定本办法。第二条本办法适用于执行事业单位财务和会计制度的中央级各类事业单位。第三条本办法所称的中央级事业单位国有资产处置，是指中央级事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。第四条中央级事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。第五条财政部、中央级事业单位主管部门(以下简称主管部门)按照规定权限对中央级事业单位国有资产处置事项进行审批(审核)或备案。第六条财政部、主管部门对中央级事业单位国有资产处置事项的批复，以及中央级事业单位按规定处置国有资产报主管部门备案的文件，是财政部安排中央级事业单位有关资产配置预算项目的参考依据，中央级事业单位应当依据其办理产权变动和进行账务处理。账务处理按照现行事业单位财务和会计制度的有关规定执行。第七条中央级事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置;被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。第二章处置范围和基本程序第八条中央级事业单位国有资产处置的范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。处置方式包括无偿调拨(划转)、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产损失核销等。第九条中央级事业单位国有资产处置按以下权限予以审批： (一)中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值(账面原值，下同)在800万元人民币(以下简称规定限额)以上(含800万元)的国有资产，经主管部门审核后报财政部审批; (二)中央级事业单位一次性处置单位价值或批量价值在规定限额以下的国有资产，由财政部授权主管部门进行审批。主管部门应当于批复之日起15个工作日内，将批复文件(一式三份)报财政部备案。第十条财政部批复的中央级事业单位国有资产处置文件，应当抄送财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办);中央级事业单位收到主管部门国有资产处置的批复文件后，将复印件报当地专员办备案。第十一条中央级事业单位处置规定限额以上的国有资产，应当按以下程序办理： (一)单位申报。中央级事业单位处置国有资产，须填写《中央级事业单位国有资产处置申请表》，并附相关材料，以正式文件向主管部门申报。 (二)主管部门审核。主管部门对中央级事业单位的申报处置材料进行合规性、真实性等审核后，报财政部审批。 (三)财政部审批。财政部对主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。数量较大的国有资产处置，财政部可委托专员办对国有资产处置有关情况进行实地核查。 (四)评估备案与核准。中央级事业单位根据财政部的批复，委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估，评估结果报财政部或主管部门备案。评估结果按照国家有关规定须经核准的，报财政部核准。 (五)公开处置。中央级事业单位对申报处置的国有资产进行公开处置。中央级事业单位处置规定限额以下的国有资产，按照单位申报—主管部门审批—评估备案与核准—公开处置的程序，由主管部门审批后，报财政部备案。第三章无偿调拨(划转)和捐赠第十二条无偿调拨(划转)是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。第十三条无偿调拨(划转)的资产包括： (一) 长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产; (二) 因单位撤销、合并、分立而移交的资产; (三) 隶属关系改变，上划、下划的资产; (四) 其他需调拨(划转)的资产。第十四条无偿调拨(划转)应当按以下程序办理： (一)同一部门所属事业单位之间、事业单位与行政单位之间以及事业单位对企业的国有资产无偿调拨(划转)，按规定限额审批。 (二)跨部门国有资产的无偿调拨(划转)。划出方和接收方协调一致(附意向性协议)，分别报主管部门审核同意后，由划出方主管部门报财政部审批，并附接收方主管部门同意无偿调拨(划转)的有关文件 (三)跨级次国有资产的无偿调拨(划转)。中央级事业单位国有资产无偿调拨(划转)给地方的，应附省级主管部门和财政部门同意接收的相关文件，由中央级事业单位主管部门报财政部审批;地方单位国有资产无偿调拨(划转)给中央级事业单位的，经地方单位同级财政部门审批后，办理国有资产无偿调拨(划转)手续。中央级事业单位应将接收资产的有关情况报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报财政部备案。第十五条中央级事业单位申请国有资产无偿调拨(划转)，应提交以下材料： (一)无偿调拨(划转)申请文件; (二)《中央级事业单位国有资产处置申请表》; (三)资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章); (四)因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供撤销、合并、分立的批文; (五)拟无偿调拨(划转)国有资产的名称、数量、规格、单价等清单; (六)其他相关材料。第十六条对外捐赠是指中央级事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。第十七条中央级事业单位国有资产对外捐赠，应提交以下材料： (一)对外捐赠申请文件; (二)《中央级事业单位国有资产处置申请表》; (三)捐赠报告，包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资产构成及其数额、交接程序等; (四)捐赠单位出具的捐赠事项对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告，使用货币资金对外捐赠的，应提供货币资金的来源说明等; (五)主管部门、中央级事业单位决定捐赠事项的有关文件; (六)能够证明捐赠资产价值的有效凭证，如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片及产权证明等凭据的复印件(加盖单位公章); (七)其他相关材料。第十八条实际发生的对外捐赠，应当依据受赠方出具的同级财政部门或主管部门统一印(监)制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认;对无法索取同级财政部门或主管部门统一印(监)制的捐赠收据的，应当依据受赠方所在地城镇街道、乡镇等基层政府组织出具的证明确认。第十九条中央级事业单位接受捐赠的国有资产，应及时办理入账手续，并报主管部门备案。主管部门应在15个工作日内报财政部备案。第四章出售、出让、转让和置换第二十条出售、出让、转让是指变更中央级事业单位国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。第二十一条中央级事业单位国有资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。中央级事业单位国有资产出售、出让、转让应当严格控制产权交易机构和证券交易系统之外的直接协议方式。第二十二条中央级事业单位国有资产出售、出让、转让，以按规定权限由财政部、主管部门备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考依据，意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报财政部或主管部门重新确认后交易。第二十三条中央级事业单位申请出售、出让、转让国有资产，应提交以下材料： (一)出售、出让、转让申请文件; (二)《中央级事业单位国有资产处置申请表》; (三)资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章); (四)出售、出让、转让方案，包括资产的基本情况，处置的原因、方式等; (五)出售、出让、转让合同草案，属于股权转让的，还应提交股权转让可行性报告; (六)其他相关材料。第二十四条置换是指中央级事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产(即补价)。第二十五条中央级事业单位申请国有资产置换，应提交以下材料： (一)置换申请文件; (二)《中央级事业单位国有资产处置申请表》; (三)资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章); (四)对方单位拟用于置换资产的基本情况说明、是否已被设置为担保物等; (五)双方草签的置换协议; (六)对方单位的法人证书或营业执照的复印件(加盖单位公章); (七)中央级事业单位近期的财务报告; (八)其他相关材料。第五章报废报损和核销第二十六条报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。第二十七条报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。第二十八条中央级事业单位申请国有资产报废、报损，应提交以下材料： (一)报废、报损申请文件; (二)《中央级事业单位国有资产处置申请表》; (三)能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证。如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片、盘点表及产权证明等凭据的复印件(加盖单位公章); (四)报废、报损价值清单; (五)非正常损失责任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件;(六)因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议; (七)其他相关材料。第二十九条中央级事业单位国有资产对外投资、担保(抵押)发生损失申请损失处置的，应提交以下材料： (一)对外投资、担保(抵押)损失处置申请文件; (二)《中央级事业单位国有资产处置申请表》; (三)被投资单位的清算审计报告及注销文件; (四)债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明和具有法定依据的证明材料; (五)申请仲裁或提起诉讼的，提交相关法律文书; (六)其他相关材料。第三十条货币性资产损失核销是指单位按现行财务与会计制度，对确认形成损失的货币性资产(现金、银行存款、应收账款、应收票据等)进行核销的行为。第三十一条中央级事业单位申请货币性资产损失核销，应提交以下材料： (一) 货币性资产损失核销申请文件; (二) 《中央级事业单位国有资产处置申请表》; (三) 债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭，用债务人清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件; (四)债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供其财产或遗产不足清偿的法律文件; (五)涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件。第六章处置收入和支出管理第三十二条处置收入是指在出售、出让、转让、置换、报废报损等处置国有资产过程中获得的收入，包括出售实物资产和无形资产的收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入、转让土地使用权收益等。第三十三条中央级事业单位国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。土地使用权转让收益，按照《财政部关于将中央单位土地收益纳入预算管理的通知》(财综[2006]63号)规定，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。出售实物资产和无形资产收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入、保险理赔收入等上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。科技成果转化(转让)收入，按照《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》(国办发[1999]29号)的有关规定，在扣除奖励资金后上缴中央国库。国家另有规定的，从其规定。第三十四条中央级事业单位利用国有资产对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让收入，按以下规定办理： (一)利用现金对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让，属于中央级事业单位收回对外投资，股权(权益)出售、出让、转让收入纳入单位预算，统一核算，统一管理; (二)利用实物资产、无形资产对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让收入，按以下情形分别处理：

1、收入形式为现金的，扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理;投资收益纳入单位预算，统一核算，统一管理。

2、收入形式为资产和现金的，现金部分扣除投资收益，以及税金、评估费等相关费用后，上缴中央国库，实行“收支两条线”管理; (三)利用现金、实物资产、无形资产混合对外投资形成的股权(权益)的出售、出让、转让收入，按照本条第(一)、(二)项的有关规定分别管理。第三十五条中央级事业单位应上缴的国有资产处置收入和应上缴的利用国有资产对外投资形成的股权(权益)的出售(出让、转让)收入，根据实际情况，按以下方式上缴： (一)已开设中央财政汇缴专户的预算单位，按照财政部非税收入收缴制度有关规定，在取得处置收入后2个工作日内，全额缴入中央财政汇缴专户。 (二)未开设中央财政汇缴专户的预算单位，应按下列不同情况上缴国有资产处置收入：

1、一级预算单位。由财政部为其开设中央财政汇缴专户，一级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额缴入其中央财政汇缴专户。

2、二级预算单位。其主管一级预算单位为行政事业单位的，二级预算单位如无下属预算单位，由财政部为其主管一级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入一级预算单位的中央财政汇缴专户;二级预算单位如有下属预算单位，由财政部为二级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入其中央财政汇缴专户。其主管部门为企业集团的，由财政部为二级预算单位开设中央财政汇缴专户，二级预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入其中央财政汇缴专户。

3、三级及三级以下预算单位。由财政部为其主管二级预算单位开设中央财政汇缴专户，三级及三级以下预算单位在取得处置收入后2个工作日内，全额直接缴入其主管二级预算单位的中央财政汇缴专户。第三十六条中央级事业单位上缴的国有资产处置收入，纳入预算管理。事业单位因事业发展产生的资产配置需求，在编制部门预算时由财政部根据有关资产配置标准及中央财力情况统筹安排。第七章监督检查和法律责任第三十七条财政部对主管部门在授权范围内审批的中央级事业单位国有资产处置情况进行监督，可定期或不定期对中央级事业单位国有资产处置情况开展专项检查。专员办对所在地的中央级事业单位国有资产处置情况进行监督检查。第三十八条主管部门应建立国有资产处置事后检查制度，定期或不定期对所属事业单位资产处置情况进行监督检查。第三十九条主管部门和中央级事业单位在国有资产处置过程中不得有下列行为： (一)未按规定程序申报，擅自越权对规定限额以上的国有资产进行处置; (二)对不符合规定的申报处置材料予以审批; (三)串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产; (四)截留资产处置收入; (五)其他造成单位资产损失的行为。第四十条财政部、主管部门、中央级事业单位和个人违反本办法规定的，应根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究法律责任。第八章附则第四十一条执行《民间非营利组织会计制度》的中央级社会团体及民办非企业单位涉及国有资产处置的，参照本办法执行。第四十二条主管部门可根据本办法的规定，结合本部门实际情况，制定本部门所属事业单位国有资产处置管理办法。主管部门可以根据实际工作需要，授权所属事业单位一定限额的国有资产处置权限，报财政部备案。第四十三条对涉及国家安全和秘密的中央级事业单位国有资产处置，应当按照国家有关保密制度的规定，做好保密工作，防止失密和泄密。第四十四条事业单位所办全资企业及控股企业的国有资产处置，按照《企业财务通则》(财政部令第41号)、《企业国有资本与财务管理暂行办法》(财企[2001]325号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委财政部令第3号)等有关规定，由财政部实施监督管理。第四十五条本办法自2009年1月1日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附：中央级事业单位国有资产处置申请表中央级事业单位国有资产处置申请表申报单位(签章) 申报日期年月日金额：万元序号资产名称资产类别资产来源型号规格单位数量 (股份) 购置(投资)日期价值处置方式备注流动资产固定资产无形资产对外投资其他资产账面原值已折旧额账面净值处置原因事业单位意见资产管理部门负责人(签章) 年月日预算(财务)管理部门负责人(签章) 年月日单位负责人(签章) 年月日主管部门审核意见资产管理部门负责人(签章) 年月日预算(财务)管理部门负责人(签章) 年月日备注说明：

1、本表适用于事业单位国有资产出售、出让、转让、置换、报废报损、货币性资产核销等处置事项申请。

2、资产类别(1)固定资产 ①土地、房屋及构筑物 ②通用设备;③专用设备 ④交通运输设备 ⑤电气设备 ⑥电子产品及通信设备 ⑦仪器仪表及其他 ⑧文艺体育设备 ⑨图书、文物及陈列品 ⑩家具用具及其他;(2)流动资产 ①货币性资金 ②有价证券③应收账款 ④应付账款 ⑤其他;(3)无形资产 ①专利权 ②著作权 ③商标权 ④土地使用权⑤其他;(4)对外投资;(5)其他资产

3、资产来源 (1)财政性资金形成(包括预算外资金)(2)单位自筹资金形成 (3)单位合并形成(4)上级拨付资金形成(5)上级调入形成(6)接受捐赠形成(7)其他

4、资产处置方式 (1)拍卖 (2)招投标 (3)协议转让 (4)其他方式

5、表中资产类别、资产来源、资产处置方式等均用代码填写。中央级事业单位国有资产处置申请表申报单位(签章) 申报日期年月日金额：万元序号资产名称资产类别型号规格单位数量 (股份) 购置(投资)日期价值处置方式备注流动资产固定资产无形资产对外投资其他资产账面原值已折旧额账面净值评估价值处置原因划出方单位意见资产管理部门负责人签章年月日预算(财务)管理部门负责人签章年月日单位负责人签章年月日主管部门审核意见资产管理部门负责人签章年月日预算(财务)管理部门负责人签章年月日备注接收方单位意见资产管理部门负责人签章年月日预算(财务)管理部门负责人签章年月日单位负责人签章年月日主管部门审核意见资产管理部门负责人签章年月日预算(财务)管理部门负责人签章年月日备注说明：

1、本表适用于事业单位国有资产无偿调拨(划转)、对外捐赠等处置事项申请。

2、资产类别(1)固定资产 ①土地、房屋及构筑物 ②通用设备③专用设备 ④交通运输设备 ⑤电气设备 ⑥电子产品及通信设备 ⑦仪器仪表及其他 ⑧文艺体育设备 ⑨图书、文物及陈列品 ⑩家具用具及其他;(2)流动资产 ①货币性资金 ②有价证券③应收账款 ④预付账款 ⑤其他;(3)无形资产 ①专利权 ②著作权 ③商标权 ④土地使用权⑤其他;(4)对外投资;(5)其他资产

3、资产处置方式 (1)同部门之间不改变资产属性的调拨 (2)跨部门之间调拨(3)中央级单位和地方单位之间资产无偿调拨 (4)固定资产捐赠 (5)流动资产捐赠 (6)无形资产捐赠 (7)其他形式捐赠 (8)其他

4、表中资产类别、资产处置方式等均用代码填写。延伸阅读：中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法企业国有资产监督管理暂行条例全文金融企业国有资产转让管理办法全文企业职工生育保险办法全文。